强化要素保障
凝心聚力推动高质量发展
■市自然资源和规划局党委书记、局长 钱光辉
党的二十大报告提出“中国式现代化，是人与自然和谐共生的现代化”“构建高质量发展的国土空间体系”“牢牢守住十八亿亩耕地红线”等重要论述，自然资源和规划局将把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以全系统党员干部的埋头苦干和担当作为，为我市奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区诸暨范例贡献自规智慧和力量。
我们将强化自然资源要素保障，全力助推经济社会高质量发展。始终把规划引领和要素保障放在最突出位置，为我市奋进新征程实现高质量跨越式发展强化空间和要素支撑。结合“三区三线”划定成果，不断优化完善国土空间规划布局，助力服务于工业强市、招商引资、乡村振兴、共同富裕等中心工作。吃透“要素跟着项目走”政策精神，通过省以上重大项目申报积极向上争取省统筹指标和奖励指标；积极探索农村存量建设用地盘活和工业全域治理等工作向内挖潜筹措盘活指标，全力保障重大项目落地和重点板块发展空间。贯彻新发展理念，向存量土地要空间、要效益。推广实施国有工业用地有机更新等政策，加大拆而未用、用而未尽、闲置低效等土地盘活利用力度；深入开展消化利用批而未供土地工作，从推动政策处理、拆迁遗留问题处置、完善基础配套等方面着手，确保完成盘活2500亩存量建设用地目标任务。
我们将坚持自然资源保护优先，系统推进山水林田湖草一体化保护治理。始终坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，全面推行“田长制”和“耕地智保”应用场景，全市共设置“市、镇、村”三级田长575名、巡查员753名，创新打造“人防 技防”的耕地保护新格局。始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，不断健全完善“林长制”管理体系，始终聚焦打造“高质量森林诸暨”目标，注重“增绿”固本、“护绿”提质、“用绿”增效，不断提升我市森林湿地资源保护管理水平。统筹推进新一轮百万亩国土绿化行动、森林系列创建工作，今年完成新增国土绿化3000亩，创建森林城镇1个、“一村万树”示范村5个；大力推广“一亩山万元钱”富民模式；持续推进松材线虫防治五年攻坚行动；加强构建基层管护网格化体系和防灭火基础设施建设，提升森林火灾综合防控能力。
我们将聚力数字化改革赋能，全面提升为民服务保障能力和水平。以数字化改革为总牵引，依托省域空间治理数字化平台2.0贯通使用，不断提升“多规合一”“浙地智用”“不动产智治”“地灾智防”等数字应用的实战实效，切实提高用地审批效率、加快土地供应、提升不动产登记服务效能。全力推进县级地质灾害“整体智治”三年行动，积极开展“地质灾害风险防控数字孪生应用”建设试点，扎实筑牢地质灾害防治工作基础，牢牢守住人民群众生命财产安全防线，保障安全高质量发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高自然资源和规划领域现代化治理水平，使企业群众的获得感和满意度更充实。
把社区抓牢
把未来打开
■浣东街道党工委书记 钟亦飞
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”
今年5月，浙江公布首批28个未来社区名单，浣东街道东盛未来社区榜上有名。所谓“未来”，就是前瞻性地顺应城市现代化进程带来的城市空间结构、经济结构、社会结构、人口结构变化，而未来社区就是立足现实、面向未来，对城市的资源进行了一次重新整合。作为全市首个省级未来社区，城市未来的美好形态，居民未来的美好生活，都将在这个城市小单元中生动表达。
随着人口老龄化趋势的逐步加快，以及“三孩”生育政策的落地实施，人民群众对于养老托育服务的需求日益旺盛。为了切实解决居民生活中遇到的困扰，东盛未来社区及时响应居民需求，开设蓓蕾计划、共享课堂、老年大学等课程内容。截至目前，已有197名老人参加社区老年大学学习，有87名学龄前儿童在这里感受特色课程，让“老有所养、幼有所乐”照进现实。
为激发居民参与社区共治的积极性，让“陌邻”变“睦邻”，东盛未来社区积极构建“浣东同心员之家”，以党员志愿者为主要服务力量，以“一份热饭”“一杯清茶”“一方集市”“一个课堂”“一本存折”为形式载体，开设“五个一”邻里服务，让红色力量引领社区邻里自治。此外，社区还设立了专业的社会工作站，聘请职业社会工作师为居民开展精细化、多元化社区服务。同时，社区依托大数据平台，建立了“智安小区”数字驾驶舱，通过集中展示“人、地、事”等全量数据信息，帮助小区实现对高空抛物、人员出入、车辆进出等情况的动态掌握，使社区管理更智慧、更高效、更精准。
从衣食住行到医疗教育，未来社区旨在通过重新整合城市资源，为居民打造一个现代化、智能化的高品质生活宜居地，一个充满活力、富有创意的生活场景，一个让人有安全感、归属感、幸福感的理想社区。而当我们站在新的历史起点上，畅想今后的美好生活时，未来社区必然成为更多城市发展的最优选择，也必然成为人民群众最好的生活方式。
下一阶段，浣东街道将坚持把社区抓牢抓细抓好，全力推进社区生命体、治理共同体与生活综合体“三位一体”建设，力争和济社区在明年上半年创成“省级未来社区”，并在未来两年实现辖区内“省级未来社区”全覆盖，真正把未来打开，让“人民城市人民建、人民城市为人民”的美好愿景落地生根、成为现实。
以产业兴旺推动乡村振兴
■浬浦镇党委书记 何慧
党的二十大报告明确，全面推进乡村振兴。提出了扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的新要求。作为山区乡镇，浬浦镇将依托“发展乡村特色产业”“深化农村土地制度改革”等路径，多措并举、多点发力，在乡村振兴之路上扛起浬浦担当，贡献浬浦作为。
谋求特色产业迭代升级。培育壮大以中草药产业为主的健康产业，布局“道地药园”、诸暨南部“中草药材小镇”，目前浙贝母、益母草等中药材种植面积已达到1500余亩，下一步将全力打造集种植、加工、药膳体验、休闲旅游等为一体的中草药文化馆，延伸中草药材全产业链条。着力提升“浬浦溪”品牌效应，以“十里水果长廊”为基础搭建产业融合新平台，不断擦亮长廊沿线展示窗口，将特色农业核心示范区塑造成“景村一体”的旅游观光和休闲度假胜地，推进一三产跨越融合发展。升级打造集孵化培育、产品展销、技能培训、直播销售为一体的枢纽型支持型服务平台，整合资源抱团发展，统筹推进“浬泉”飞地联建共富营、“浬泉”精品花果共富带、“浬泉”药香兴村共富网等党建联建共富项目，打造小镇共富工坊集群，目前已吸纳规模种植户30余户，种植面积达3000亩，今年以来，已累计销售水果超过10万斤，果农同比增收约40%。
聚力改革提质强村富民。进一步拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。紧抓农村宅基地改革试点的契机，继续探索完善改革的具体路径和办法，妥善处置历史遗留问题、推进农房确权颁证、盘活闲置工业用地、引进农旅文综合项目，谱写好宅改的“后半篇文章”，把生态效益转化为经济效益、社会效益。抓牢项目“牛鼻子”，加快推进桃源湾高端康养民宿、中财田园酒店等项目落地开花，扶植浙江禾兮中药材股份有限公司创国家级产业融合发展示范园，指导行政村与产业基地合作经营，以入股分红的形式发展壮大村级集体经济，有力促进农民增收、企业增效、集体增富。
拓宽文旅小镇发展路径。依托良好的生态环境优势、挖掘厚重的历史文化资源，走好、走精、走实文旅融合发展之路。以生态宜居为目标，全面提升农村人居环境，努力实现全域美丽，奋力创建精品村庄。以“踏歌田园、归心浬浦”为主题，打造红色初心游、休闲舒心游、健康养心游、研学潜心游“归心四游”体系。擦亮“‘浬浦溪’·四季有浬”文旅品牌，以美食、手工艺品、古迹为媒，做深做实“浬浦十二味”文章，挖掘民俗特色味道，创新开发特色旅游产品，讲好“浬浦故事”。串联盘山小学、蒋氏宗祠、大岩寺、余任天故居、浬浦中学等文脉节点，打造“耕读传家”百年乡村教育特色研学品牌，实现整体性开发建设，着力创建省3a级景区镇。
勇立时代潮头
奋楫水利发展
■市水利局党组书记、副局长 石坚钢
在全市上下深入学习贯彻党的二十大报告精神的时刻，暨阳大地上处处呈现着蓬勃向上的新气象、新成效。水安全保障“十四五”规划擘画发展蓝图，暨阳水网脉络明晰；全国水系连通及水美乡村和省级幸福河湖双试点齐头并进，全域幸福河湖雏形初现。“五水共治”工作“大禹鼎”银鼎再度加冠，争先创优劲头不减；水利数字化列车高速运行，智慧应用成果丰硕。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，对诸暨水利发展开拓了新空间，提出了新要求。
强化“硬核支撑”，高质量发展守安全防线。要聚焦目标引领作用，增强紧迫感和使命感，围绕创新制胜、变革重塑、防控风险、共建共享、唯实唯先“五大工作导向”，以“时时放心不下”的责任感，切实压实水利责任，保障人民群众生命财产安全。要聚焦防洪薄弱环节，优化流域防洪工程布局，突出解决防洪排涝薄弱环节，提高防范化解重大风险的能力。要聚焦农村基础设施，加快小型水库山塘除险整治，实现险库动态清零,多点突破巩固全域库坝安全；不断巩固提升农村饮水安全，切实提升水利设施支撑能力和水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
增添“幸福底色”，高质量发展润民生根本。要优化美丽水生态，以杭绍甬一体化发展规划为引领，全流域系统治理，统筹谋划水岸同治、设施共建，协同推进防洪、供水、生态治理。要深化“五水共治”碧水行动，制定实施水系干流和重要支流岸线生态修复方案，全面监测河湖生态流量，加强水生态空间管控，完善水生态产品价值实现机制，巩固提升全省河湖水生态环境质量。要厚培绿色水经济，依托全国水系连通及水美乡村试点县项目建设，一体推进水安全保障、水环境治理、水资源利用，打造具有诸暨范、西施味、江南韵的“浣水源流图”，争当全省水系治理样板区，力争共同富裕试点。弘扬优秀水文化。挖掘诸暨治水文化，传承诸暨水文化精神，对打造文化诸暨、推动文化强市建设有重要作用。
打造“强劲引擎”，高质量发展聚改革动能。要加强感知体系建设，完善前端智慧感知设备体系，聚焦防洪排涝骨干河道、大中型水库等重点河湖，通过智慧水利项目，系统摸排、查缺补漏，新建水文、水质监测点、视频点位，并接入智慧水利平台，实现水旱灾害一张图、预报预警一键达，为我市水旱灾害防御提供有力的保障。要加强数字孪生建设。以水旱灾害防御等重大需求为主线，抓实小流域山洪预警及应急联动场景应用省级揭榜挂帅试点项目、岭北溪小流域山洪灾害预警数字孪生应用全省推广试点项目等数字孪生应用，针对物理流域全要素和水利治理管理全过程，实现数字孪生流域多维度、多时空尺度的智慧化模拟，以点带面建设预报、预警、预演、预案四预体系，支撑科学化精准化决策，实现水安全风险从被动应对向主动防控转变。要加强管理体系建设。按照“共建共治共享”理念，强化水利信息基础设施建设，整合信息资源，迭代开发水利日常管理应用，为业务管理、人事管理、政务协同提供更贴心、更个性化的应用产品，进一步优化提升水利智治水平。
促进行业诉源治理精准化
■市社会治理中心副主任 陈挺
什么是诉源治理？通俗意义上来说，“诉”是指法院的诉讼案件，“源”是指纠纷产生的根源。那么，怎么在“源”字上破局？作为“枫桥经验”发源地，近年来，我们蓬勃开展的“枫桥式”基层站所创建，将是一个促进行业诉源治理精准化的绝佳突破口。
在党的二十大报告中，提到要“提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”，这对我们的社会治理工作提出了新要求。
首先，应当借助“枫桥式”基层站所创建，生发更多民意感知的触角。如今，已有包括公安局、综合行政执法局、供电局、退役军人事务管理局、税务局等在内的十几家单位部门的基层站所开展了创建。作为一种自带“枫桥经验”群众路线基因的创建模式，应当让民意评测、反馈、践行形成的感知闭环，成为“枫桥式”站所建设标准中的重要指标。这些民意，既可以是在服务过程中的有意采集，也可以参照公安局在民意测评中记录，还可以在“市民公开日”、“宣传月”等凯发备用官网的线下活动中收集，在税务局的“税费服务共享社区”等线下载体中，向更广泛的群体长期纵深。
在此基础上，应当深度筛查摸牌矛盾隐患，磨砺一支行业矛调队伍。目前，我市社会治理中心虽已拥有14支行业专调委，但仍需要更多行业的矛调队伍，来丰富“行业矛调专家库”。借助“枫桥式”基层站所创建的契机，各单位部门可在内部抽调合适人员，组建矛调队伍，开展“矛调沙龙”等培训交流活动。如今，公安局设立了调解工作室，供电局选聘“电力老娘舅”，消防救援大队建设了“消消火”调解室等，这些调解人员、调解室、调解制度的规范化常态化运作，必将成为行业矛调发展的“培养皿”，促进矛调行业的精准度、专业化迈入新台阶。
第三，应当巧借数字化的“东风”，开展预防性法律制度的实践。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记提出，要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”。如今，数字化改革正蓬勃开展，我市司法局、检察院等单位在创建“枫桥式”基层站所过程中，已成功搭建了“互联网在线矛盾化解平台”“远程视频会见帮教中心”等多款数字化平台。下一步，各单位应当对前期采集的行业领域内矛盾纠纷，开展数据分析，寻找对应的工作短板、缺口，并酝酿形成相应的政策规章，开展丰富的预防性法律制度建设实践，向陈疾顽诟靶向发力，进一步促进诉源治理的精准化。